經(jīng)營范圍是所有市場主體的登記事項，依法核定經(jīng)營范圍，可以規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，保障其合法權(quán)益。

當前，登記機關(guān)核定經(jīng)營范圍的主要依據(jù)是國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754—2017）和《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》。但是在實際工作中，很多新生產(chǎn)品和服務(wù)項目并沒有明確規(guī)定，或者在表述上有所差別。如何核定經(jīng)營范圍中的新生產(chǎn)品和服務(wù)項目，直接影響到創(chuàng)業(yè)人員的積極性。

事實上，有些新生產(chǎn)品和服務(wù)項目已經(jīng)在其他地區(qū)出現(xiàn)，也有很多是停留在創(chuàng)業(yè)者的腦海中，他們希望把自己的點子變成*。從登記人員角度來講，按照審慎審查的原則，對于國民經(jīng)濟行業(yè)分類中沒有直接表述的經(jīng)營項目，不予核準也說得過去。一方說這是創(chuàng)新項目，有科學依據(jù)；另一方講國家沒有規(guī)定，無法進行核準……如此一來，就形成了一個死結(jié)。

從放寬市場準入，落實好李克強總理提出的六個“一”的角度出發(fā)，筆者建議給經(jīng)營范圍用語核定“松綁”，只要該新生產(chǎn)品和服務(wù)項目不違反國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定，在經(jīng)營范圍中應(yīng)該都可以核定。當前，應(yīng)當以“多證合一”“證照分離”改革為契機，在認真學習國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，對于新生產(chǎn)品和服務(wù)項目核定采取不同的措施。比如查看某產(chǎn)品是否有國家標準、行業(yè)標準或者經(jīng)過相關(guān)部門備案的企業(yè)標準，申請人能提供的，可以據(jù)此核定；如果沒有，若當事人能提供省級部門在規(guī)范性文件中對該產(chǎn)品的表述，也可以據(jù)此核定；上述兩種情形都不符合，可以在相關(guān)專著文獻中查找，如果有相應(yīng)的表述，登記機關(guān)也可以考慮核定